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回建书记在全市领导干部警示教育大会上的讲话
(2017年8月31日)
信息来源:林业局                 发布时间:2017-09-07

这次全市领导干部警示教育大会,主要目的是深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻落实中央、中央纪委和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求,联系我市近两年查处的重大典型案件,警示广大党员干部以案为鉴、汲取教训,警钟长鸣、拒腐防变,进一步树牢“四个意识”,加强纪律和作风建设,优化政治生态环境,推动全面从严治党向纵深发展。

刚才,佩鸿同志通报了2016年以来我市查处的一些典型案件。从通报中可以看出,这些人政治意识淡薄,理想信念动摇,作风不严不实,严重违反党的纪律,造成了十分恶劣的影响,对大家既是警示,更是教育,同时也给各级党组织从严管党治党、加强党内监督敲响了警钟。下面,就进一步加强思想、纪律和作风建设,落实好管党治党政治责任,我再讲4点意见。

  一、要增强政治定力,坚定理想信念,做“四个意识”的坚定执行者、忠实捍卫者

    政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,集中体现了我们党根本的政治立场,政治方向,政治要求,是检验党员干部政治素养的试金石。广大党员干部一定要切实增强“四个意识”,旗帜鲜明讲政治,树立远大理想和崇高信念,永葆共产党人的先进性和纯洁性。

一是要时刻绷紧讲政治这根弦。我们党作为马克思主义政党,讲政治是一以贯之的要求,必须旗帜鲜明、立场坚定。因为马克思主义讲,我们讲的科学社会主义,认为越到基层,讲政治就不那么重要了,就是虚话、空话了,政治意识淡薄、政治敏锐性不强现象比较普遍,总书记强调的“七个有之”问题时有发生。有的不学习党章党规,不掌握大政方针,领导能力弱化退化;有的不善于从政治和全局上分析情况、思考问题,有了问题藏着掖着,不及时报告;有的对存在的问题视而不见、充耳不闻,在政治上当老好人,对错误言行不亮剑、不斗争,对于这些问题,必须从讲政治的高度,深刻反思和警醒。党政军民学,东南西北中,党是领导一切的。对于领导干部而言,无论分管哪个领域、从事哪项工作,都是受党指派、为党工作,都要切实增强“四个意识”,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,做到真学真懂真信真用,坚持用党的创新理论指导从政理念、发展思路和工作方法,坚持在大局中谋划和推动工作。要把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,落实到思想、工作、纪律、作风、生活各方面,始终做到对党绝对忠诚,任何时候任何情况下都襟怀坦荡、表里如一。要严守政治纪律和政治规矩,认真落实党的路线方针政策,坚决贯彻党中央重大决策部署,始终以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决不做。

二是要始终坚定共产党人的理想信念。理想信念是共产党人的魂,是我们经受住任何考验的精神支柱。广大党员干部必须始终把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,坚定建设有中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。特别是要把修身立德作为为政之基。人生在世,追求的是一份人生价值和意义。作为领导干部,大家要多想想,在有限的时间内、在自己的工作岗位上,我们能做什么?能留下什么?我们必须做一个对党忠诚、对人民有益的人,面对公和私、义和利、是和非、苦和乐,能够做出正确的判断和选择,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。反之,“总开关”没拧紧,理想信念出了问题,就很容易丧失信仰、迷失方向,滑向腐败的深渊。涿鹿县原副县长谢宝军,从一名普通教师一步步走上领导岗位,但面对金钱和私利的诱惑,思想发生了蜕变,操办婚丧喜庆借机敛财,利用职务便利为他人谋取利益,收受贿赂50万元,走上了腐化堕落的不归路。他在悔过书中写道“要想人不知,除非己莫为,我辜负了党的培养,辜负了父母生前对我的养育之恩,早知今日,我宁愿回到山区当一名普通教师”。思想防线失守,锒铛入狱,悔之晚矣。

三是要树立高度的文化自信。文化自信是民族自信的总源头,是更基本、更深沉、更持久的力量。广大党员干部要经常接受文化熏陶,多读些有益身心的书,以学益智,以学修身,不断提升人文素养和精神境界,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,保持高度的思想道德觉悟。要大力加强政治文化建设。今天的文化就是明天的政治,现在受什么样的教育,将来就会有什么样的行为。要自觉学习、感悟、传承、弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,深入挖掘张家口历史文化,切实增强民族自豪感、家乡荣誉感,培育新时期主人翁精神,说张家口话,办张家口事,做张家口人,凝聚全市人民的共同心智和蓬勃激情。最近,我们对全市副科级以上干部及其近亲属办理低保和建档立卡贫困户情况进行清查,从中发现了一些问题。有的干部,兄弟姐妹都是公务员,还担任领导职务,父母却在吃低保。这种现象,往小说是多吃多占、与民争利,往大说是孝道问题。出现这种问题,值得我们深刻反思。王岐山书记在我市检查工作时指出,党风影响民风,民风反映党风,民风是党风的外在体现。身为党员干部,不思孝敬父母,却弄虚作假,把赡养义务推给国家,孝道何在?先进性何在?会带来什么样的社风民风?我们要站在文化传统、思想觉悟的层面,深刻反思这一问题,善于运用民族文化中凝结的人文精神、道德理念来明是非、辨善恶、知廉耻,自觉做为政以德、正心修身的模范,引领带动党风政风、社风民风持续好转,让“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”24字社会主义核心价值观要求在张家口蔚然成风。

二、要增强纪律意识,恪守廉洁清正,任何时候都不破纪违法、逾规逾矩

纪律建设是全面从严治党的治本之策。党要管党、从严治党,靠什么管、靠什么治?就要靠严明纪律。广大党员干部要尊崇党章、牢记誓言,始终把纪律和规矩挺在前面,知敬畏、存戒惧,重品行、作表率,争做秉公用权、廉洁从政、遵纪守法的模范。

一是要积极适应全面从严治党新常态。全面从严治党是我们党立下的军令状,是新时期中央领导集体治国理政最鲜明的特征。每一名党员干部都要围绕这一新常态,提高思想认识、转变思维理念、调整工作思路,在严肃党内政治生活、加强纪律约束、自觉接受监督的过程中改进作风、提升能力,扎实推动改革发展稳定各项工作。特别是各级领导干部,更要把思路和方法调整过来,跟上新常态步调,既要落实好上级方针政策,又要紧扣实际推动本地本部门工作,既要依法依纪依规,又要确保完成各项任务,把原则与灵活、求实与创新、守纪与担当很好地结合起来。要深刻认识、准确把握树木和森林的关系,党员干部队伍、全市政治生态是森林,党员干部个体是树木,任何个体都要服从于整体,都要在新常态下勤浇水、正树干、修枝叶,让自己身正影直、健康成长,才能维护好整个森林的生态健康。党的十九大即将召开,党的纪律只会越来越严,制度的笼子只会越扎越密,我们必须保持清醒头脑,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委部署要求上来,彻底摈弃正风反腐收官转向、管党治党由紧转松的错误认识,积极想办法、出实招、抓落实,将爱党、忧党、兴党、护党贯穿于每一项具体工作中。

二是要强化纪律自觉和规矩意识。党的纪律、党内规章,是全党必须遵守的规矩,党员干部必须模范执行。从刚才通报的案件看,一些领导干部党章党规党纪意识淡薄,脑子里根本不清楚有哪些规矩,也不把纪律当回事,最终害了自己、害了家庭,给党的事业造成不可挽回的损失。经开区原副主任张如昌,利用分管拆迁安置工作便利,在制定和执行拆迁补偿政策上朝令夕改、随意变通,为开发商、个体老板谋取利益,收受他人钱款300多万元;康保县原副县长王儒渊,指使他人截留、挪用惠农专项资金520多万元,个人从中中饱私囊。这样的案例举不胜举。广大党员干部一定要强化纪律自觉,严格按照党的纪律要求自己,把他律转为自律,始终心存敬畏、手握戒尺,保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,在诱惑面前百毒不侵,在欲望面前金刚不坏。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习总书记系列重要讲话、国家法律法规、党内法规和各项制度规定,全面掌握干部履职必备的纪律规矩和业务知识,明晰红线、知道底线、看清高压线,头脑清晰、有序高效地推进工作。

三是要从点滴抓起慎独慎初、防微杜渐。祸患常积于忽微,智勇多困于所溺。领导干部加强自律,关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎初慎微,始终保持一颗平常心,回归本真、平心静气,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。领导干部手中都掌握一定权力,面临的各种诱惑很多,人面、脸面、情面天天围着你转,往往难以割舍。但是,天下没有免费的午餐,要记住“温水煮青蛙”的道理,划出公私分明的界限,坚持交往有原则、有规矩,不该去的地方不去,不该吃的饭不吃,不该见的人不见,懂得收敛,知道拒绝,恪守君子之交淡如水。要注重家庭、注重家教、注重家风,心态平和、谨言慎行,不能高调显摆、扯旗招风,甚至擅权干政、谋取私利。中央要求严格落实八项规定精神,我市一直抓得比较紧,落实得比较好,但目前有抬头之势,公车私用、乱发补贴、过节送礼、聚会吃喝、工作时间饮酒等问题时有发生,干部有议论,群众不满意。大家要提高警惕、严守规矩,不得越底线、踏雷区。纪检监察机关要加大监督执纪力度,严防“四风”反弹回潮。

三、要坚持务实重行,转变工作作风,下力解决懒政怠政、为官不为问题

作风建设是全面从严治党的重要内容,是决定事业成败的关键因素。当前,我市正在全面贯彻落实习近平总书记视察张家口重要指示精神,高标准推进冬奥会筹办、脱贫攻坚和首都水源涵养功能区建设,扎扎实实交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。面临的机遇、承担的使命、肩负的责任前所未有,更加需要务实重行、奋发有为,更加需要夙夜在公、激情工作。要下大力解决为官不为问题,让锐意改革、担当实干成为全市上下的主旋律。

一是要大力提升工作标准和执行力。一分部署,九分落实。执行力强弱事关“答卷”的质量高低,也是衡量干部作风的重要内容。总体来看,全市干部队伍主流是好的,普遍兢兢业业、扎实工作,但也有一些干部存在动力不足不想干、担当不足不敢干、能力不足不会干的问题,对待工作敷衍塞责、虚以应付、推推动动,甚至说也不听、推也不动,严重影响了重点工作进展。广大党员干部要进一步强化标准意识、效率意识,把高标准做事作为一种始终坚守的责任,一种精益求精的风格,一种执著追求的精神。我们所干的每一项工作,都要瞄准一流,都要追求高标准、高效率、高质量,在工作理念、制度机制、方式方法上看齐党中央,紧跟省委步伐,持续加强机关作风整顿和标准化建设,对标先进、争先进位,推动各项工作上水平、上台阶。要真抓实干、雷厉风行,对肩负的每一项任务,都要盯住不放、持续用力、善做善成。要脚踏实地、深入基层,一竿子插到底,加强调查研究,解决实际问题,推动工作落实,坚决防止以会议贯彻会议、以文件落实文件。

二是要始终坚持鲜明的用人导向。事业兴衰,关键在人。用一贤则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。要认真贯彻党管干部原则,始终坚持正确的用人导向,善于从德能勤绩廉多方面看待干部,敢于打破论资排辈使用干部,坚持干部能上能下,把勇于担当、作风务实、埋头苦干,想干事、能干事、能干成事的干部选出来、用起来,促进能者上、庸者下、劣者汰。要拓宽选人用人视野,千方百计发现人才,出以公心举荐人才,使各行业各单位的优秀人才充分涌现,人尽其才、各尽其能。吏治腐败是最大的腐败,干部群众往往通过选人用人来评判政治生态。如果出现用人凭关系、凭感情的现象,哪怕是极少数,都会严重挫伤广大干部的积极性,“锐意改革,勇于担当”反而没有了市场,出现劣币驱逐良币的现象。因此,必须进一步匡正选人用人风气,强化党组织的领导作用,强化纪委的廉政审核作用,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,以“明规矩”破“潜规则”,坚决防止“带病提拔”,坚决防范不正之风,树立风清气正的风向标,确保选用的干部让组织放心、让群众满意、让干部服气,真正打造一支作风过硬、能打胜仗的队伍,承担起全市改革发展的重任。

三是要向不担当、不作为现象开刀。没有问责就难有担当。纪委是管作风的,治庸治懒是工作应有之义。各级纪检监察机关要把监督执纪问责重点向党内政治生态聚焦,紧盯干部队伍庸懒散拖等作风问题,深挖背后的实质性因素,既要一如继往加大对乱作为的惩治力度,更要狠下决心严肃查处不作为问题,切实当好政治生态“护林员”。要积极探索有效管用的制度机制,加大对为官不为、懒政怠政问题的查处力度,通过信访举报、监督检查、绩效考核、“一问责八清理”专项行动等渠道发现问题线索,根据造成的后果和危害程度,综合运用“四种形态”查处问责,公开通报曝光,强化警示震慑。要充分发挥市委巡察机构作用,重点关注政治纪律、政治担当、政治生态,组织开展针对不担当不作为问题的专项巡察,着力发现各级党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面突出问题,及时纠正贯彻党的路线方针政策跑偏走样、效果层层递减的问题,追责问责一批尸位素餐、碌碌无为的干部,确保中央和省委、市委各项决策部署真正落地落实。

四、要强化使命担当,扛起政治责任,推动全面从严治党向纵深发展

全面从严治党说到底是个责任问题,是能不能负责、敢不敢担当的问题。全市各级党组织,要进一步落实管党治党政治责任,强化管党治党的思想自觉和行动自觉,健全监督体系,强化责任担当,层层传导压力,着力解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软问题,推动全面从严治党向纵深发展。

一是要压紧压实全面从严治党主体责任。落实全面从严治党主体责任,是党章的规定,也是各级党组织责无旁贷的政治责任。党要管党,首先是党委要管、党委书记要管。当前,我们有的党委(党组)书记不明白主体责任和第一责任人的内涵。其实就是一句话,党风廉政建设是党委(党组)书记的事,出了问题首先要追究你的责任。我们必须明白,落实全面从严治党责任是各级党委特别是党委书记的职责所在,各级党组织书记作为抓党风廉政建设的第一责任人,其核心是能否自觉担当起全面从严治党的主体责任,当好党风廉政建设的明白人、清醒人和局中人。所谓明白人,就是要明白自己的职责所在,在抓党风廉政建设、纠正“四风”、廉洁自律等方面自觉发挥表率作用,把握运用述职述廉、签字背书、工作约谈、督导检查等有效方式,层层传导压力,推动全面从严治党责任落实。所谓清醒人,就是要认真履行“一岗双责”,不但“自廉”,还要确保“他廉”“群廉”,管好分管领域党员干部,管好亲属和身边工作人员。所谓局中人,就是要自觉把自己摆进去,落实好“四个亲自”(重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办),在其位谋其政,在加强党风廉政建设上经常研究、经常部署,不让自己的“责任田”成为“撂荒地”。

二是要注重自觉主动接受监督。信任不能代替监督,缺乏监督的权力必然导致腐败。对于领导干部讲,监督既是约束、更是关爱。实践反复证明,有人监督,是好事;没人监督,容易出事。全市各级党组织要把信任激励和严格监督结合起来,要求党员干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。广大党员干部要把正确认识和自觉接受监督看作一种政治智慧、当成一种关心爱护,既要有敢于接受监督的勇气,更要有乐于接受监督的良好心态,还要有善于接受监督并不断改进的自觉,养成在监督下工作和生活的习惯。要主动接受上级监督,经常向组织报告思想、工作、生活状况,做到对党忠诚老实;要主动接受同级监督,在民主生活会上把群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题向组织说清楚、谈透彻,提出整改措施;要主动接受民主监督,在一定范围内公开个人有关事项和述职述廉报告;要主动接受社会监督、舆论监督,虚心听取群众意见。特别是要正确对待纪检监察机关的监督,尊重、支持、配合纪检监察机关的工作,认真向纪委汇报党风廉政情况,如实说明有关情况。需要强调的是,如实向党组织报告个人有关事项,是领导干部必须遵守的纪律,也是检验领导干部对党是否忠诚老实的试金石。领导干部必须强化组织观念,工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告,离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的,要严肃处理。

三是要全面提升监督执纪问责实效。党章规定了纪委的3项主要任务和5项经常性工作,概括起来就是监督执纪问责。全市各级纪检监察机关要聚焦主责主业,把握职责定位,坚定不移推进全面从严治党。要突出监督这一前提。紧盯扶贫领域腐败问题、群众身边的不正之风、违反中央八项规定精神问题和“四风”问题、“不作为、慢作为、乱作为”问题等重点领域和重要问题,当好党委的“千里眼”“顺风耳”,及时发现问题、及时纠正问题。要发挥好派驻“探头”和巡察“利剑”作用,持续加强监督,精准发现问题,推动各级党组织落实落细管党治党责任。要强化执纪这一核心。坚持“零容忍”的态度不动摇,紧盯腐败问题和不正之风易发多发的领域和环节,有案必查、有腐必惩。对发现的问题线索要抓住不放,把握运用“四种形态”,依规依纪严格执纪审查,始终保持惩治腐败高压态势。特别是要认真落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,按照王岐山书记到我市检查扶贫领域监督执纪问责工作指示要求,重点查处贯彻中央脱贫工作决策部署不坚决不到位,弄虚作假、阳奉阴违的行为,严肃查处贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,雁过拔毛、强占掠夺问题,对搞数字脱贫、虚假脱贫的,对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的要严肃问责,确保中央和省委扶贫政策和资金项目惠及贫困群众,经得起历史的检验。要抓住问责这一关键。严格执行《中国共产党问责条例》和我省《实施办法》,敢于较真碰硬,勇于铁面问责,以问责倒逼责任落实。当前,要重点解决好“问什么”的问题。在作风建设问责上,要扭住落实中央八项规定精神不放,坚决防止反弹;在行政问责上,坚决追究不作为、慢作为、乱作为等失职失责行为;在监督问责上,对反腐败工作不力,发生严重违纪违法案件的县区、部门,严肃追究纪委(纪检组)的责任。凡被问责的组织和个人,都应与评优评先、绩效奖金、提拔重用等挂钩,最大化地运用好问责结果。同时,要认真落实总书记提出的“三个区分开来”要求(把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来),把握政治原则,坚持实事求是,正确处理执行政策、严明纪律与调动和保护干部积极性的关系,辩证分析改革发展稳定中的失误和偏差,准确研判,宽严有度,妥善处置,激励广大党员干部担当实干、奋发有为,凝聚科学发展绿色崛起的强大合力。

同志们,正风反腐没有休止符,全面从严治党永远在路上。我们一定要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央和省委部署要求,坚持问题导向,保持战略定力,持续正风反腐,优化政治生态,推动全面从严治党向纵深发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

 

武卫东市长的讲话

 

今天,市委召开全市领导干部警示教育大会,主要是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,通报和剖析我市典型违纪违法案例,警示和教育各级党组织和党员领导干部,进一步树牢“四个意识”,加强纪律和作风建设,强化责任担当,严守纪律规矩,营造风清气正的政治生态环境,推动从严治党纵深发展,为完成三大历史任务、交出两份优异答卷汇聚强大正能量,以良好的精神状态和优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

刚才,陈佩鸿同志通报了2016年以来查处的典型案件情况,教训深刻、发人深省,全市广大党员干部要引以为戒、警钟长鸣,切实筑牢为政清廉的坚固防线。回建书记在讲话中从“增强政治定力、坚定理想信念,增强纪律意识、恪守廉洁清正,坚持务实重行、转变工作作风,强化使命担当、扛起政治责任”4个方面进行了深刻阐述、提出了明确要求。回建书记的讲话政治站位高、担当意识强、问题剖析深、工作部署实,对于进一步加强全市党风廉政建设、深入推进全面从严治党具有重要意义。下面,就落实好本次会议精神特别是回建书记的讲话精神,我强调几点意见。

一要认真传达学习会议精神。各县区、市直各部门要迅速传达学习回建书记的重要讲话精神和佩鸿同志的通报,并结合本地本部门干部的思想和工作实际,有针对性地制定措施,扎扎实实组织开展好各类警示教育,引导党员干部不断增强“四个意识”,切实把思想和行动统一到市委的要求上来,把功夫下到转作风、促发展、抓落实上来。

二要全面深化党风廉政建设。各县区、市直各部门要对党风廉政建设“两个责任”落实情况进行全面自查自纠,凡是工作落实不到位的,查漏补缺,迅速整改,确保把从严治党各项任务落到实处。各级党政主要负责同志要认真抓好党内政治生活准则和党内监督条例的贯彻落实,带头严格落实中央八项规定精神,把压力层层传导下去,始终保持反腐倡廉、正风肃纪的高压态势。各级纪委要强化监督、执纪,深入开展“一问责八清理”,特别是对不担当、不作为、不在状态的干部进行严肃问责,切实营造干事创业、风清气正的良好氛围。

三要大力转变工作作风。各县区、市直各部门要结合“两学一做”学习教育常态化和深化机关作风整顿,更加有效地把作风建设和效能风暴引向深入,敢于向不良习气亮剑、向作风顽疾开刀,进一步强化党员干部的责任意识、机遇意识、效能意识,不折不扣落实好中央和省、市委的决策部署,推动全市广大党员干部在锐意改革、勇于担当上开创新局面。

四要扎实做好各项重点工作。当前,全市改革发展稳定的任务十分繁重。对于拆“双违”、房地产遗留问题整治、棚户区改造和50所普惠制幼儿园建设等事关全市经济社会发展大局、事关群众切实利益的工作,各级党政主要负责同志要切实抓在手上、亲自研究、亲自谋划,确保完成既定目标任务。对于完不成任务的,要在年终考核实行一项否决,并严格追究相关责任人的责任。